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【成都保安公司】中华人民共和国公安部令

中华人民共和国公安部令

第 112 号

《公安机关施行保安效劳处理法令方法》现已2009年12月29日公安部部长工作会议经过,现予发布施行。

公安部部长 孟建柱

二○一○年二月三日

公安机关施行保安效劳处理法令方法

第一章  总  则

第一条  为了规范公安机关对保安效劳的监督处理作业,根据《保安效劳处理法令》(以下简称《法令》)和有关法令、行政法规规则,拟定本方法。

第二条  公安部担任全国保安效劳活动的监督处理作业。本地各级公安机关应当按照属地处理、分级担任的准则,对保安效劳活动依法进行监督处理。

(一)辅导本省(自治区)公安机关对保安从业单位、保安训练单位、保安员和保安效劳活动进行监督处理;

(二)核发、撤消保安效劳公司的保安效劳答应证、保安训练单位的保安训练答应证;

(三)审阅保安效劳公司法定代表人的改变状况;

(四)承受承担保安员枪支运用训练作业的人民差人院校、人民差人训练安排的存案;

(五)依法进行别的保安效劳监督处理作业。

直辖市公安机关除行使省级公安机关的保安效劳监督处理功能外,还能够直承受理树立保安效劳公司或许保安训练单位的请求,核发保安员证,承受保安效劳公司跨省、自治区、直辖市供给保安效劳的存案。

(一)受理、审阅树立保安效劳公司、保安训练单位的请求资料;

(二)承受保安效劳公司树立分公司和跨省、自治区、直辖市展开保安效劳活动,以及自行招用保安员单位的存案;

(三)安排展开保安员考试,核发、撤消保安员证;

(四)对保安效劳活动进行监督查看;

(五)依法进行别的保安效劳监督处理作业。

(一)对保安效劳活动进行监督查看;

(二)帮忙进行自行招用保安员单位存案处理作业;

(三)受理保安员考试报名、收集保安员指纹;

(四)依法进行别的保安效劳监督处理作业。

公安派出所担任对自行招用保安员单位保安效劳活动的平时监督查看。

第六条  各级公安机关应当清晰保安效劳主管安排,归口担任保安效劳监督处理作业。

铁路、交通、民航公安机关和森林公安机关担任对其管辖范围内的保安效劳进行平时监督查看。

新疆生产建造兵团公安机关担任对其管辖范围内的保安效劳进行监督处理。

第七条  保安效劳职业协会在公安机关辅导下依法展开供给效劳、规范行动、反映诉求等保安效劳职业自律作业。

全国性保安效劳职业协会在公安部辅导下展开引荐保安员服装款式、计划全国一致的保安效劳象征、拟定保安效劳规范、展开保安效劳公司资质认证以及帮忙安排保安员考试等作业。

第八条  公安机关对在保护公共财产和人民群众生命财产安全、防止和制止违法犯罪活动中有突出贡献的保安从业单位和保安员,应当按照国家有关规则给予赞誉奖励。

保安员因工伤亡的,按照国家有关工伤保险的规则享用工伤保险待遇,公安机关应当帮忙执行工伤保险待遇;保安员因公献身的,公安机关应当按照国家有关规则,做好勇士引荐作业。

第二章  保安从业单位答应与存案

(一)树立请求书(应当载明拟树立保安效劳公司的名称、居处、注册资本、股东及出资额、运营范围等内容);

(二)依法树立且具有法定资历的验资安排出具的100万元以上注册资本验资证实,归于国有资产的,应当按照有关法令、行政法规的规则进行资产评价,并供给有关文件;

(三)拟任的保安效劳公司法定代表人和总经理、副总经理等首要处理人员的有用身份证件、简历,保安师资历证书复印件, 5年以上戎行、公安、安全、审判、检察、司法行政或许治安捍卫、保安运营处理作业经验证实,县级公安机关开具的无被刑事处分、劳动教养、收留教育、强行阻隔戒毒证实;

(四)拟设保安效劳公司居处的所有权或许运用权的有用证实文件和供给保安效劳所需的有关设备、交通工具等资料;

(五)专业技能人员名单和法令、行政法规有资历请求的资历证实;

(六)安排安排和保安效劳处理准则、岗位责任准则、保安员处理准则资料;

(七)工商行政处理部门核发的公司名称预先核准告诉书。

(一)1000万元以上注册资本的有用证实文件;

(二)出资属国有独资或许国有资本占注册资本总额51%以上的有用证实文件;

(三)契合《专职看护押运人员枪支运用处理法令》规则条件的看护押运人员的资料;

(四)契合国家或许职业规范的专用运送车辆以及通讯、报警设备的资料;

(五)枪支安全处理准则和保管设备状况的资料。

保安效劳公司请求增设装备看护押运事务的,无需提交本方法第九条规则的资料。

(一)中外合资、中外协作合同;

(二)外方的资信证实和注册挂号文件;

(三)拟任的保安效劳公司法定代表人和总经理、副总经理等首要处理人员为外国人的,须供给在所属国家或许区域无被刑事处分记载证实(原居住地差人安排出具并经公证机关公证)、5年以上保安运营处理作业经验证实、在华获得的保安师资历证书复印件。

本方法施行前现已树立的保安效劳公司从头请求保安效劳答应证,拟任的法定代表人和总经理、副总经理等首要处理人员为外国人的,除需提交前款第三项规则的资料外,还应当提交外国人就业证复印件。

第十二条  省级公安机关应当按照严格控制、防止独占、适度竞赛、确保安全的准则,提出装备看护押运效劳公司的计划、计划计划,报公安部同意。

第十三条  设区市的公安机关应当自收到树立保安效劳公司请求资料之日起15个作业日内,对请求人提交的资料的真实性进行审阅,承认是不是事实,并将审阅定见报所在地省级公安机关。对树立供给装备看护押运和安全技能防备报警监控运营效劳的请求,应当对运营场所、设备建造等状况进行现场调查。

(一)契合《法令》第八条、第十条和本方法第十二条规则的,决议核发保安效劳答应证,或许在已有的保安效劳答应证上增注装备看护押运效劳;

(二)不契合《法令》第八条、第十条和本方法第十二条规则的,应当作出不予答应的决议,书面告诉请求人并说明理由。

第十四条  获得保安效劳答应证的请求人应当在处理工商挂号后30个作业日内将工商营业执照复印件报送核发保安效劳答应证的省级公安机关。

获得保安效劳答应证后超越6个月未处理工商挂号的,保安效劳答应证失效,发证公安机关应当回收保安效劳答应证。

(一)保安效劳答应证、工商营业执照复印件;

(二)保安效劳公司法定代表人、分公司担任人和保安员基本状况;

(三)拟展开的保安效劳项目。

第十六条  保安效劳公司拟改变法定代表人的,应当向所在地设区市的公安机关提出请求。设区市的公安机关应当在收到请求后15个作业日内进行审阅并报所在地省级公安机关。省级公安机关应当在收到申报资料后15个作业日内审阅并予以回复。

第十七条  省级公安机关答应树立供给装备看护押运效劳的保安效劳公司以及中外合资、中外协作或许外商独资运营的保安效劳公司的,应当报公安部存案。

第十八条  自行招用保安员从事本单位安全防备作业的机关、团体、公司、事业单位以及在物业处理区域内展开次序保护等效劳的物业效劳公司,应当自开端保安效劳之日起30个作业日内向所在地设区市的公安机关存案。存案应当提交下列资料:

(一)单位法人资历证实;

(二)法定代表人(首要担任人)、保安效劳分担担任人和保安员的基本状况;

(三)保安效劳区域的基本状况;

(四)树立保安效劳处理准则、岗位责任准则、保安员处理准则的状况;

(五)保安员在岗训练法令、保安专业知识和技能的状况。

第三章  保安员证申领与保安员招用

(一)年满18周岁的中国公民;

(二)身体健康,品德杰出;

(三)初中以上学历;

(四)参加保安员考试,成果合格;

(五)没有《法令》第十七条规则的景象。

(一)有用身份证件;

(二)县级以上医院出具的体检证实;

(三)初中以上学历证实。

县级公安机关应当在承受报名时留取考试请求人的指纹,收集数码照片,并现场奉告收取准考证时刻。

第二十一条 县级公安机关对请求人的报名资料进行审阅,契合本方法第十九条第一项、第二项、第三项、第五项规则的,上报设区市的公安机关发给准考证,告诉请求人收取。

第二十二条  设区市的公安机关应当根据本地报考人数和保安效劳市场需求,合理计划设置考点,提早发布考试方法(机考或许卷考)和时刻,每年考试不得少于2次。

考试标题从公安部保安员考试题库中随机抽取。考生凭准考证和有用身份证件参加考试。

第二十三条  请求人考试成果合格的,设区市的公安机关核发保安员证,由县级公安机关告诉请求人收取。

第二十四条  保安从业单位直接从事保安效劳的人员应当持有保安员证。

保安从业单位应当招用持有保安员证的人员从事保安效劳作业,并与被招用的保安员依法签定劳动合同。

第四章  保安效劳

(一)客户单位是不是依法树立;

(二)被保护资产是不是合法;

(三)被保护人员的活动是不是合法;

(四)请求供给保安效劳的活动依法需经同意的,是不是现已同意;

(五)保护次序的区域是不是经业主或许所属单位清晰授权;

(六)别的应当核对的事项。

第二十六条  保安效劳公司派出保安员供给保安效劳,保安效劳合同实行地与保安效劳公司所在地不在同一省、自治区、直辖市的,应当按照《法令》第二十三条的规则,在开端供给保安效劳之前30个作业日内向保安效劳合同实行地设区市的公安机关存案,并承受存案地公安机关监督处理。存案应当提交下列资料:

(一)保安效劳答应证和工商营业执照复印件;

(二)保安效劳公司法定代表人、效劳项目担任人有用身份证件和保安员的基本状况;

(三)跨区域运营效劳的保安效劳合同;

(四)别的需求供给的资料。

第二十七条  经设区的市级以上本地人民政府断定的联系国家安全、触及国家秘密等治安捍卫重点单位不得延聘外资保安效劳公司供给保安效劳。

为上述单位供给保安效劳的保安效劳公司不得招用境外人员。

第二十八条  保安效劳中运用的技能防备商品,应当契合国家或许职业质量规范。

保安效劳中装置报警监控设备应当恪守国家有关安全技能规范。

第二十九条  保安员上岗效劳应当穿戴全国性保安效劳职业协会引荐款式的保安员服装,佩戴全国一致的保安效劳象征。

供给随身护卫、安全技能防备和安全危险评价效劳的保安员上岗效劳能够穿戴便服,但应当佩戴全国一致的保安效劳象征。

第三十条  保安从业单位应当根据保安效劳和保安员安全需求,为保安员装备保安效劳岗位所需的防护、救生等器件和交通、通讯等装备。

保安效劳岗位装备装备规范由公安部另行拟定。

第五章      保安训练单位答应与存案

(一)树立请求书(应当载明请求人基本状况、拟树立训练单位名称、训练方针、训练规划、训练内容、训练条件和内部处理准则等);

(二)契合《法令》第三十二条规则条件的证实文件;

(三)请求人、法定代表人的有用身份证件,首要处理人员和师资人员的有关资历证实文件。

第三十二条  公安机关应当自收到请求资料之日起15个作业日内,对请求人提交的资料的真实性进行审阅,对训练所需场所、设备等教学条件进行现场调查,并将审阅定见报所在地省级公安机关。

(一)契合《法令》第三十二条规则的,核发保安训练答应证;

(二)不契合《法令》第三十二条规则的,应当作出不予答应的决议,书面告诉请求人并说明理由。

(一)法人资历证实或许同意树立文件;

(二)法定代表人、分担担任人的基本状况;

(三)与训练规划相适应的师资和教学设备状况;

(四)枪支安全处理准则和保管设备建造状况。

第三十四条  保安训练单位应当按照公安部审定的保安员训练教学大纲进行训练。

保安训练单位不得对外供给或许变相供给保安效劳。

第六章  监督查看

第三十五条  公安机关应当加强对保安从业单位、保安训练单位的平时监督查看,催促执行各项处理准则。

第三十六条  公安机关应当根据《法令》规则,树立保安效劳监督处理信息系统和保安员指纹等人体生物信息处理准则。

保安效劳监督处理信息系统建造规范由公安部另行拟定。

(一)保安效劳公司基本状况;

(二)树立分公司和跨省、自治区、直辖市展开保安效劳运营活动状况;

(三)保安效劳合同和监控印象资料、报警记载留存准则执行状况;

(四)保安效劳中触及的安全技能防备商品、设备装置、改变、运用状况;

(五)保安效劳处理准则、岗位责任准则、保安员处理准则和紧急状况应急预案树立执行状况;

(六)从事装备看护押运效劳的保安效劳公司公事用枪安全处理准则和保管设备建造状况;

(七)保安员及其服装、保安效劳象征与装备处理状况;

(八)保安员在岗训练和权益保证作业执行状况;

(九)被投诉告发事项纠正状况;

(十)别的需求查看的事项。

(一)存案状况;

(二)监控印象资料、报警记载留存准则执行状况;

(三)保安效劳中触及的安全技能防备商品、设备装置、改变、运用状况;

(四)保安效劳处理准则、岗位责任准则、保安员处理准则和紧急状况应急预案树立执行状况;

(五)依法装备的公事用枪安全处理准则和保管设备建造状况;

(六)自行招用的保安员及其服装、保安效劳象征与装备处理状况;

(七)保安员在岗训练和权益保证作业执行状况;

(八)被択�支安全�诉告发事项纠正状况;

(九)别的需求查看的事项。

(一)保安训练单位基本状况;

(二)保安训练教学状况;

(三)枪支运用训练单位存案状况和枪支安全处理准则与保管设备建造处理状况;

(四)别的需求查看的事项。

第四十条  公安机关有关作业人员对保安从业单位和保安训练单位施行监督查看时不得少于2人,并应当出示执法身份证件。

对监督查看状况和处理定见应当照实记载,并由公安机关查看人员和被查看单位的有关担任人签字;被查看单位担任人不在场或许回绝签字的,公安机关作业人员应当在查看记载上注明。

第四十一条  公安机关在监督查看时,发现依法应当责令期限改正的违法行动,应当制造责令期限改正告诉书,送达被查看单位。责令期限改正告诉书中应当注明改正期限。

公安机关应当在责令改正期限届满或许收到当事人的复查请求之日起3个作业日内进行复查。对逾期不改正的,依法予以行政处分。

(一)保安效劳监督处理有关法令、行政法规、部门规章和本地性法规、政府规章等规范性文件;

(二)保安效劳答应证、保安训练答应证、保安员证的申领条件和程序;

(三)保安效劳公司树立分公司与跨省、自治区、直辖市运营效劳、自行招用保安员单位、从事装备看护押运效劳保安员枪支运用训练单位的存案资料和程序;

(四)保安效劳监督查看作业请求和程序;

(五)告发投诉方法;

(六)别的应当公开的信息。

第四十三条以欺诈、贿赂等不正当手法获得保安效劳或许保安训练答应,公安机关及其作业人员滥用职权、玩忽职守、违背法定程序准予保安效劳或许保安训练答应,或许对不具备请求资历、不契合法定条件的请求人准予保安效劳或许保安训练答应的,发证公安机关经查验事实,应当撤消行政答应。撤消保安效劳、保安训练答应的,应当按照下列程序施行:

(一)经省、自治区、直辖市人民政府公安机关同意,制造撤消决议书送达当事人;

(二)收缴答应证书;

(三)布告答应证书报废。

第四十四条 保安效劳公司、保安训练单位依法破产、闭幕、停止的,发证公安机关应当依法及时处理答应注销手续,回收答应证件。

第七章  法令责任

(一)泄露在保安效劳中获知的国家秘密;

(二)指派、怂恿保安员阻止依法执行公事、参加追索债款、采用暴力或许以暴力相威胁的手法处置胶葛;

(三)别的严重违法犯罪行动。

保安训练单位以训练为名进行欺诈等违法犯罪活动,情节严重的,公安机关能够依前款规则,撤消保安训练答应证。

第四十六条  设区的市级以上人民政府断定的联系国家安全、触及国家秘密等治安捍卫重点单位违背《法令》第二十二条规则的,按照《公司事业单位内部治安捍卫法令》第十九条的规则处分。

保安效劳公司违背本方法第二十七条第二款规则的,按照前款规则处分。

第四十七条  保安训练单位以实习为名,派出学员变相展开保安效劳的,按照《法令》第四十一条规则,依法给予治安处理处分,并没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(一)明知不契合树立保安效劳公司、保安训练单位的树立条件却答应的;契合《法令》和本方法规则,应当答应却不予答应的;

(二)违背《法令》规则,应当承受保安从业单位、保安训练单位的存案而回绝承受的;

(三)接到告发投诉,不依法查处的;

(四)发现保安从业单位和保安训练单位违背《法令》规则,不依法查处的;

(五)利用职权指定安全技能防备商品的生产厂家、出售单位或许指定保安效劳供给公司的;

(六)承受被查看单位、自己资产或许别的不正当利益的;

(七)参加或许变相参加保安效劳公司运营活动的;

(八)别的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行动。

第八章  附  则

第四十九条  保安效劳答应证和保安训练答应证包含正本和副本,正本应当悬挂在保安效劳公司或许保安训练单位首要工作场所的夺目方位。

保安效劳答应证、保安训练答应证、保安员证款式由公安部规则,省级公安机关制造;别的文书款式由省级公安机关自行拟定。

第五十条  对香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾区域投资者树立合资、协作或许独资运营的保安效劳公司的处理,参照适用外资保安效劳公司的有关规则。

第五十一条  本方法自发布之日起施行。