相关文章

为“产业成都”新一轮发展提供技能型人才支撑

成都市总工会宣教部/图

2011年,成都驶上快车道。

在收获了“十一五”的累累硕果后,成都踏上“十二五”建设的新征程;伴随着新一轮西部大开发的起步,成都开启了深入推进城乡统筹发展、建设世界现代田园城市的重要历程之旅;举世瞩目的十二届西博会前夕,天府新区揭开面纱,一个未来的“产业成都”呼之欲出……

围绕全市中心工作和“十二五”规划发展目标,找准推动经济社会发展的切入点和着力点,年初,市总工会就提出了要精心打造“农民工创业就业援助工程”和“职工技能素质提升工程”两项特色工程,在调整经济结构转变发展方式、深入推进城乡改革发展、增强自主创新能力等方面,充分发挥工会组织作用。

一年将至,“两大工程”的推进已见成效,在一项项数据的背后,是成都市各级工会组织一步步坚实的步伐。

实施“职工技能素质提升工程”

推进成都产业追赶型跨越式发展

转变经济发展方式,推进成都产业追赶型跨越式发展,最需要的是什么?人才!一年来,成都市总工会通过开展成都百万职工技能大赛、职工科技创新竞赛和评选“十大金牌工人”、“百名能工巧匠”三项活动,团结动员广大职工积极促进企业调整产品结构、提高产品质量,着力培养一大批富有创新精神、业务技术精湛的技术工人,不断提升“成都造”产品的品牌效应,在推动构建现代产业体系中充分发挥和展示工人阶级的主力军作用。

技能大赛引领业务提升潮

9月底,成都市医疗急救知识与技能大赛成功举行,今年该大赛首次被列入成都市“百万职工技能大赛”的一级大赛,在全市医疗系统中引发竞比热潮;10月底,成都市百万职工技能大赛农电工大赛成功落幕,大赛竞赛科目含基础理论知识、专业理论知识、计算机操作、现场实际操作等11个竞赛模块,涵盖了电力系统基础知识、基本原理、规程规范、施工、运行、验收等方面内容;11月,成都市家政服务员技能大赛即将启幕,获得一等奖的家政服务员有望晋升“高工”职称……

今年,市总工会在和市人力资源和社会保障局共同开展的“2011成都百万职工技能大赛”中,运用“培训、练兵、比武、晋级、表彰”五位一体的工作和激励机制,按照市场紧缺、企业急需、职工欢迎的原则,确定了维修电工、数控车工、数控铣工、装配钳工、网络设备调试员(网络组建及其应用)、网站平台建设、计算机程序员、汽车修理(公交车)、工业设计、农电工、医疗急救知识与技能11个一级大赛项目,飞机钣金工、化学分析工、高炉炉前工、磨工、机车电工、钢筋工、中式烹调师等149个二级大赛项目。大赛自5月启动以来,各承办单位成立比赛领导小组积极开展工作,充分发挥专家组作用,选定大赛的场地、设备、材料,确保技能比赛顺利进行。通过全市各级工会组织的宣传动员,在企业事业单位的大力支持下,各工会基层单位积极按照大赛组委会的要求,围绕技能大赛纷纷开展了不同形式的选拔赛,积极选送优秀选手报名参加技能大赛一类大赛的各项比赛。凡是按照国家职业标准比赛的项目,应知应会合格的,都可以晋相应职业技能等级。

学技术、练技能,百万职工技能大赛引领各行各业掀起了职工业务提升高潮。为发挥技能大赛的效应,在实施2011年技师培养计划中,市总工会还把参加“成都百万职工技能大赛”具有较高的技术素质、技能水平的优秀高级工,以及企业急需、产业紧缺,具有一定理论基础和较高技能水平的优秀高级工纳入其中进行培养,合格的晋升技师。

“工人先锋号”创建凸显竞赛成果

以“工人先锋号”创建为载体,配合国家“转方式、调结构”工作,市总工会围绕一批市属重点工程进一步开展提速增效立功竞赛活动,分别开展以节能减排、技术攻关、安全生产、技术创新、管理创新、服务创新等为主题的劳动竞赛,使竞赛与企业生产经营管理融为一体,使竞赛的成果体现在企业的生产经营、优化管理和增强效益的各个环节上。

今年3月市总工会在全市开展了“工人先锋号”创建活动,以服务人民群众、促进社会进步为重点,以创“一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队”为内容,以发挥榜样激励作用、争创先进团队为途径,以商贸、餐饮、金融、保险、交通运输、卫生、社会服务、公用事业等公共服务和具有公共服务性质的行业为重点,并确定涉及我市机械冶金交通系统、轻工化工纺织系统、基础建设等系统和各区(市)县的138家单位作为市级“工人先锋号”创建活动重点单位,同时建立了创建活动联络员队伍,不定期对相关单位的创建工作进行指导和监督检查,了解活动开展情况,对遇到的困难和疑惑,共同寻求解决措施和办法。

活动创金牌服务、创高效管理、创优质效益、创低碳先锋、创一流工作、创和谐团队的“六创”得到了创建单位党组织和行政部门高度重视,将活动的创建与生产经营相结合,纳入统一管理和考核,确保活动顺利推进。

科技创新竞赛激发创新意识

11月底,成都市首届职工创新成果展将盛大启幕,涉及15个行业、132个单位的266项创新成果将以实物、模块、三维显示等方式展示出来。这些创新成果体现了一线职工们的 “小发明、大智慧,小创造、大理想”,不少项目达到全国同行业领先水平,取得了良好的经济效益和社会效益。

在职工科技创新竞赛活动中,市总工会以提高企业可持续发展能力为目标,围绕企业重点建设项目、主要产品升级、关键技术岗位和重点生产环节,开展技术创新、技术协作等活动,组织职工科技创新人才、工人发明家、能工巧匠等创新型人才对制约企业发展的技术难题联合攻关。以提升企业生产经营管理效能为目标,组织职工立足本职岗位,开展节约增效、增收节支、拓展营销、优化服务、合理化建议等活动,为促进企业发展集思广益、献计出力。

市总工会常务副主席王建平表示,举办成都市职工技术创新成果展,表彰一批职工技术创新成果,旨在推进职工科技创新成果的推广与转化,为促进我市经济发展方式向主要依靠技术进步、劳动者素质提高和产业结构优化升级转变多做贡献。

选树活动培养高技能人才

今年3月,市总工会还启动了成都市首届“金牌工人”、“能工巧匠” 选树活动,该活动旨在加快我市高技能人才队伍建设步伐,引导广大职工岗位成才,全面提高劳动者技能素质,为促进产业结构调整和经济发展方式转变提供人才支撑。互动开展至今,全市在机电、轻化纺、土建园艺、旅游营销服务、农业及服务农业、供用电、教育卫生等方面已涌现了158名金牌工人能工巧匠候选人;经从技术等级、技能水平、特长绝招、创新发明、贡献效益、技能竞赛、技能交流、带徒传艺等8个方面,结合工种类别,兼顾行业和地区分布进行综合评定,产生出《成都市金牌工人能工巧匠建议名单》。市总工会将于12月中旬启动“金牌工人”选树系列宣传活动,通过电视、报纸、互联网等多种形式同步对20名金牌工人候选人进行宣传报道,引导社会公众参与到选树活动中来,在报纸和网站开展投票活动,增强选树活动公信力,扩大选树活动影响力,用活动影响和带动更多职工学技术、练本领、当能手。

据市总工会副主席曹蓉介绍,成都市十大“金牌工人”和百名“能工巧匠”评选活动每三年举行一次,大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格,展示我市工人阶级为成都经济社会发展做出的重大贡献,在全社会大力倡导劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风,激励全市人民积极投身建设世界现代田园城市。

实施“农民工创业就业援助计划”

努力推动城乡统筹发展

市总工会对农民工进行创业就业援助,并不是今年才拉开的一项新事物。早在2009年,为应对灾后重建和世界金融危机的影响,面临大量农民工“返工潮”现象,市总工会主动拾遗补缺,开展“家乡再创业,建功试验区”竞赛活动,吸引农民工返乡创业。后来,全国总工会启动了“千万农民工援助行动”,市总工会迅速推动了全市工会创业小额贷款援助工作机制的建立,在围绕市委中心工作、推动城乡充分就业、推动民生发展和成都经济建设、促进社会和谐稳定发挥了积极作用,做出了重要贡献。在全市各级工会的共同努力下,帮助5530名农民工实现创业,带动就业35676人,推动小额贷款1.43亿元,市县两级工会共发放贷款贴息补助、担保费补助和创业补助等创业援助金600多万元。

据市总工会副主席郭强介绍,成都市的农民工创业就业援助行动在全国最先开展,这项工作也走在了全国前列。今年3月,在全国总工会保障工作高级研讨班上,成都市作为唯一创业工作的代表做经验交流发言。今年7月26日,市总工会在金堂召开全市工会创业工作现场推进会,应邀出席会议的全国总工会保障工作部部长邹震对市总工会创业工作给予了高度评价,他说:“成都工会在促进创业就业工作方面,思路清晰、工作扎实、富有特色、成效显著,已经走在了全国工会的前列。”

今年以来,市总工会以“农民工家乡创业”、“农民工就业扶持”和“新市民素质培训”三项工作为抓手,进一步夯实了帮扶农民工创业就业工作平台,建立健全工作长效机制。

主动对接政府

使创业资源有效整合

在去年创业工作的基础上,市总工会对政府创业政策进行认真调研并结合今年工作实际,制定了相应的工作方案,使工会创业小额贷款促进机制成为政府创业促就业工作体系和营造优良创业政策环境的有机组成部分。

明确创业贷款帮扶对象,把工会创业小额贷款对象确定为回乡农民工、下岗失业人员和困难职工子女三类。划清补贴范围,规定享受政府贷款全额贴息或免费担保政策的不再享受工会的资金援助,避免重复帮扶。实行区别化联动,根据政府指定银行和担保公司将目标放在“大”额贷款对象上这一情况,工会创业小额贷款积极满足部分“小”额创业贷款人的需求,从而成为政府创业工作的有效补充。

目前,通过市总工会的积极推进和强化要求,全市绝大多数区(市)县已将工会创业小额贷款纳入地方政府创业小额贷款序列进行统筹,实行区别化联动。

创新贷款平台

解决融资难问题

融资难是创业者在实施创业过程中一个较为普遍的现象,为帮助创业者解决创业融资难问题,市总工会创新工会创业援助小额贷款服务平台,切实为创业者解决创业融资难问题。

完善多级联席会议制度,建立快速处理协调机制。市总工会与成都市三家金融机构联合下发了《关于贯彻开展工会创业小额贷款试点工作通知精神的通知》,为工会确定的创业对象提供小额贷款服务。同时,还与金融机构建立了市县两级联席会议制度。联席会议制定了相关的工作职责和议事制度,构建了定期召开、定期研究、定期解决和处理工会创业小额贷款问题的工作机制。一些地方甚至将联席会议制度向乡镇延伸,形成了多层次协调配合、高效运作、共同推进工会创业小额贷款工作的良好局面。

以“互认凭证”为纽带,建立“双向申请”制度,为创业者大开方便之门。通过工会组织和金融机构的不断协商,部分区(市)县建立了“互认凭证”、“双向申请”工作机制。通过建立“双向申请”程序和“互认凭证”制度,为创业者打开了方便之门。

明确工会创业小额贷款额度不设限,满足创业者获得更多的融资需求。市总工会与金融机构在商拟联合行文时,曾对工会创业小额贷款额度进行了专项调研,发现3至5万元的创业项目选择性相对较少,多数有创业意愿和已踏上创业之路的创业人员希望在贷款额度上能得到更大的支持。为了让创业者获得更多的融资需求,与市总工会合作的三家金融机构均采纳了工会关于贷款额度不设限的意见,由贷款银行根据借款人的“资信”条件和需求来决定放贷额度,为创业者获得更多的融资需求提供了便利。

选树带头人

打造工会创业工作品牌

市总工会还通过开展选树创业带头人、选树创业就业培训示范基地、选树工会创业园区活动,积极为创业者营造良好的创业环境,提供优良的创业服务,进一步激发了创业者的创业热情,提高了工会创业工作的影响力,为工会打造创业工作品牌提供了形象载体。

在实施促进创业工作中,市总工会着意培养造就一批创业带头人,并扶持他们迅速壮大创业产业规模成为创业的典范,既带动本地人员就近就业,又影响着一批批人员加入创业的队伍。而将符合条件的创业带头人的创业场所选定为工会创业就业培训示范基地,则为工会组织有创业意愿人员进行观摩学习、“加油”“充电”提供了物质保障。为了形成创业规模效应,引导创业园区建设,市总工会制定了《成都市总工会农民工创业园建设管理办法》,提出创业园区建设条件和相应的激励措施,力争打造一个,影响一片,从而形成创业项目不断集聚、内外延不断拓展和效益规模不断提升的效应。如在新津县建立的“成都市总工会回乡农民工万亩创业园”,已集聚创业项目143个,年产值达到8000万元以上,带动就业2000多人,成为工会回乡创业工程的示范园区和标志性工程。可以说,“三选树”已成为工会引导农民工创业共同发展降低风险增加效益共同致富良性循环的重要举措。

开展创业培训

凸显创业增收效果

开展创业培训是工会创业小额贷款工作中必不可少的重要环节。在农民工回乡相对集中的春节期间,各级工会组织召开农民工回乡创业就业座谈会,宣传家乡创业就业政策,介绍地方劳动力需求与薪酬福利待遇以及用工信息等情况,介绍地方产业发展规划,增强农民工回乡创业就业意识。

在市总工会的指导下,我市各区(市)县工会以地方“一镇一产业”、“一村一品牌”产业规划为方向,选择合适的创业项目,依托相关培训机构和科研机构组织开展农村新型技术培训和农民工SYB培训,并组织科研机构的专家学者上门服务和指导。据市总工会副主席曾祥斌介绍,新津县总工会以农民工回乡创业园区为帮扶阵地,组织科研机构专家和农村技术能手开展农村新型技能技术培训,推动回乡农民工落户园区发展;金堂县总工会则结合地方产业特点组织“稻虾混养技术”培训,引导农民工开展龙虾绿色生态养殖,每亩增收5000元以上;邛崃市总工会结合本地种茶制茶地理气候优势,组织创业带头人开展茶叶种植技术和制茶技术培训,引导农民工种茶制茶增收。工会创业培训围绕地方产业发展方向而展开,不仅凸显了创业增收的效果,而且进一步增强了创业人员的创业信心。

通过吸引农民工回乡创业就业,稳定了农村劳动力,推动现代农业的发展;减少了留守老人和留守儿童,增强了家庭亲情关系、促进社会和谐。据统计,今年以来,全市工会推动实现创业小额贷款4265.1万元,帮助1105名农民工和下岗失业人员创业;建立“回乡农民工创业示范园”3个,“创业就业培训示范基地”10个,创业带动就业6928人次,培养80位创业带头人。

新市民素质教育

帮助农民工融入成都

按照成都城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略部署,市总工会还认真抓好新市民教育培训,帮助农民工和外地来蓉务工人员提高融入城市的思想素质和行为素质。围绕思想和职业道德观念,文明礼貌、仪容仪表、生活常识和安全生产知识、法律知识、城市文明等,从思想素质和行为素质对他们进行教育培训,帮助他们认识成都、了解成都,融入城市生活和工作,帮助他们从城市外来人意识向城市建设者和城市主人翁地位意识转变。

据市总工会副主席高伟介绍,去年以来,市总工会在新市民素质教育内容里还新增了生态田园城市建设、优美城乡环境和爱国主义教育新内容,使教育培训活动更富现实意义。今年以来,围绕重大产业项目落户成都的需要,积极对重大产业项目农民工进行教育培训,全年已有4万多农民工接受素质教育培训。此外,还在农民工集中的企业、居住区设立职工书屋300余个;组织工人文工团深入农民工较多企业开展文娱演出活动,为农民工提供精神食粮。四年来,共培训农民工和外来务工人员14万多人,取得了显著成效。

在“产业成都”的主战场上,成都市总工会实施的“两项工程”正在深入推进,广大职工正以主人翁的姿态,昂扬的斗志奋战在不同的岗位上。

焦点点击

两项工程

一是实施“职工技能素质提升工程”。按照加快经济发展方式转变对职工队伍技能素质提出的新要求,大力弘扬工人阶级伟大品格和新时期劳模精神,组织动员广大职工群众积极投身“当好主力军,建功‘十二五’”主题劳动竞赛活动。”2011年,通过深入开展成都百万职工技能大赛、职工科技创新竞赛和评选“十大金牌工人”、“百名能工巧匠”三项活动,全市规模以上企事业单位参与劳动竞赛达到95%以上,创建500个“工人先锋号”,培养技师300名,高级工1000名,着力培养一大批适应经济发展方式转变和产业结构调整需要的技能人才。以推动企业创新能力提高为目标,广泛开展合理化建议、技术创新、节能减排等劳动竞赛活动,以在全市各类企业中培育“创新能手”、“创新班组”建设和“创新示范岗”为载体,以成都市首届职工创新成果展为平台,为建设创新型企业和创新型城市贡献智慧和力量。在产业转移中新落户我市的新经济组织和重大项目中,有针对性地开展职工技能提升活动,大力开展新市民素质教育,培养广大职工爱岗敬业精神和技能技术水平,为成都新一轮产业发展培养和储备技能型人才。

二是实施“农民工创业就业援助工程”。紧紧围绕我市农村工作“四大基础工程”深入实施的契机,抓住解决农民工问题这个关系城乡统筹发展的关键环节,把工会组织的优势资源向农村改革和农业产业化发展延伸、拓展,通过实施“农民工家乡创业”、“农民工就业扶持”和“新市民素质培训”三项计划,为返乡农民工和农村致富能手构筑创业联动平台,引导鼓励返乡农民工和创业带头人实现本土创业就业。2011年,在全市建立3个“回乡农民工创业示范园”,10个“创业就业培训示范基地”,培养100名“创业带头人”,设立工会扶持农民工创业专项援助基金100万元。进一步加强工会创业小额贷款工作,为农民工创业提供农村小额贷款3千万元。抓好返乡农民工和失地农民的技能提升培训工作,进行新市民素质培训4万人,实施技能提升1千人,实现就业1万人,不断提高农民工的竞业就业能力。

数字点击

2011年

在“百万职工技能大赛”中,组织了11个一级大赛、149个二级大赛;

在138家单位中进行市级“工人先锋号”创建;

涌现出158名金牌工人能工巧匠候选人;

选拔出15个行业、132个单位的266项创新成果在成都市首届职工创新成果展上展示;

全市工会推动实现创业小额贷款4265.1万元,帮助1105名农民工和下岗失业人员创业,创业带动就业6928人次;

对4万农民工进行新市民素质培训,将这一数据总额刷新至14万人。